【岳阳应急】岳阳市平江县端掉非法烟花窝点

10月15日那天，平江县安定镇一处民房被查封，执法人员当场查获大量成品和半成品烟花爆竹，并对一名当事人实施了行政拘留。

当天现场是怎么回事，步骤比较清楚：由安委办组织，县应急管理局和公安局配合，安定镇政府和派出所也在场。队伍一到水南村那处民房，就发现成品放在一块儿堆得整整齐齐，半成品却散布在周边好几家农户家里，像是人家日常的打包活儿。执法人员把物资一项项清点、编号、拍照，然后封存带走，相关人员也被带回问话。这些东西外面都有明确的品牌和包装，但没有正规生产手续，安全监管链断了，从生产到流通的环节存在明显问题。

往前看就能看到一条完整但分散的作业链：有人负责把摔炮的“饼子”做出来，再分给好几家农户，农户在自家用胶布、空纸盒把半成品包好，最后再收回来集中储存。表面上看像几户人家在做点零活，实际上构成了一个隐蔽的非法加工网络。既有临时加工点，又有最终的集中仓库，环节多、地点散，监管起来自然困难。

细节有点触目惊心：查获的“超人玩具摔炮”共808箱，每箱装10盒；“七匹狼摔炮”1195箱，每箱24盒；成品股子鞭12箱，每箱30股。半成品饼子一共有6385个，现场还发现胶布3件、空纸盒25捆、沙子76袋、固凝剂41袋。这些易燃易爆的原材料和半成品散落在民房和几个村民家里，一旦发生事故，危险程度远超想象。执法人员在现场把每样东西编号、拍照存证，确保后续侦查和法律程序有据可循。

目前对核心责任人已采取了一名行政拘留，案件还在进一步侦办。侦查方向不止盯着眼前的生产和包装环节，还要查清这些原料从哪儿来、成品卖到哪儿去，是否牵扯到更大的运输和经销网络。毕竟一旦通过非正规渠道把货卖到周边市场，影响会放大，不只是几户人家出问题那么简单。

这类窝点并非偶发。近几年县里一直在打击非法生产、储存和运输烟花爆竹，出台了几条硬性规定，推进“全链条”安全整治，目的就是把生产源头到销售端每一环纳入监管。这次行动是落实这些要求的一部分：先摸清底数，再联合执法，最后收缴并处置。像这回的收网，说白了是把线索串起来，找到了关键的集中点，然后一举摧毁了链条的中枢。

有一点很常见也很危险，就是这些人爱把危险活外包给村民，挂个“农户打工”的名字。表面上看是劳务分包，丢给村民干点打包活，实际上是把爆炸风险转移到普通百姓家里。正规企业有防火、防静电、防爆设施，包装和存放也按规范做，农村小院子根本没有这些条件。很多参与包装的村民对商品的危险性并不清楚，信息不对称把隐患放大了，结果是老百姓承担风险，出了事却来不及反应。

再说一点操作上的伎俩：为躲避检查，生产者不会把全部成品放在一个地方。会把加工、暂存分散到好几户，有时还在夜间或节假日分散作业，这样巡查就难发现。这次执法是靠前期摸排和线索汇总，定位到一个集中仓库后才一举收网。可以说，找到“龙头”了，断了关节点，整个链条会难以为继。

从接下来要做的事情说，不会只查一个环节。县里要求继续排查，全域覆盖，涉及生产、运输、仓储和销售，不放过任何可疑线索。执法部门表示会在法律允许范围内加强打击，同时配合宣传教育，尽量让村民知道这类活的危险，不再随便接这种活。话是这么说，真正把监管做细、做实，需要长期投入力量、技术和联合执法常态化，不是一朝一夕的事。

说个直白的感受：这种把高风险活分包给村民的做法，看似成本低、见效快，但代价往往是普通人的生命财产安全。一旦出事，损失很大，赔不回来。地方除了执法，还得想办法给村民提供安全的替代就业渠道，否则这种问题会断断续续地冒出来。案件现在还在进一步调查，物资封存、检验和证据固定等程序在稳步推进，相关责任的认定也在走流程。相关单位表示，会依法处理涉案人员和物资，后续会有更多细节陆续公布。